提升承洪韌性，城市面對極端氣候的解方
2026-08-23
這張地圖是當年民間團體，為反對台南鐵路地下化工程時，所繪製的古水嶺及流域水文地圖。（附圖取自：https://www.thenewslens.com/article/76153）
不難看出台南的水文痕跡，過去在永康、大灣永大路區域，往南延伸至仁德一帶，有一距離約10公里的狹長湖泊，叫做「古鯽魚潭」。因後來曾文溪改道、台江內海泥沙淤積，鯽魚潭的範圍逐漸縮小，湖泊乾涸後的區域也變成後來西灣里與崑山里一帶良田。至今潭面已縮小到僅剩崑山科大校內的一個小池塘，位置大約在附圖太子廟一帶。
即使湖泊消失，只剩下三爺宮溪潺潺流著，原本湖泊所在的低窪地勢依舊，一旦下起豪雨，古鯽魚潭的身影便會再次顯現。而台南這兩天強降雨，三爺宮溪溪水暴漲，永康、仁德等低窪地區便會開始出現淹水情況。
隨著極端氣候的影響，淹水情況未來在台灣必會更常發生。比起加蓋更多堤防與疏洪道，來追求「快速排水」，我們更應將「承洪韌性」（flood resilience）的概念置入我們的城市治理與規劃中。承洪韌性（flood resilience）指的人類聚落面對淹水時，透過自我調整維持社會經濟運作、避免生命財產損害，或快速恢復的能力。（引用自文章連結：https://www.villagetaipei.net/Post?PId=15169）
比起用防洪設施堆疊起來的安全假象、降低居民防災意識，台灣社會需要進一步思考並提升的其實是「淹水容受力」（耐淹力）與「水災恢復力」，並將淹水視為自然變動而非災害。
而我們也可以從以下幾個面向提升耐淹力：
✅開放空間：公園、廣場設計為滯洪空間，採用耐淹植栽與材料，模仿自然濕地。
✅建築設計：採用耐水家具、高處插座、室內排水設計。
✅交通系統：佈設臨時或永久高架步道，確保淹水期間移動需求。
✅維生系統：抬升或防水處理污水、電力、通訊等系統，避免淹水逆流或中斷。
永康探索公園也因應此需求，在今年九月將進行滯洪與逕流分擔工程，緩解淹水會造成的後續影響，施工將為期一年多，有可能會稍微影響到大家平日的公園活動或是會需要移動到他處進行。但為了未來城市發展規劃著想，希望大家可以一起了解工程對我們生活的重要性、一同提升城鎮韌性意識。
這張地圖是當年民間團體，為反對台南鐵路地下化工程時，所繪製的古水嶺及流域水文地圖。（附圖取自：https://www.thenewslens.com/article/76153）
不難看出台南的水文痕跡，過去在永康、大灣永大路區域，往南延伸至仁德一帶，有一距離約10公里的狹長湖泊，叫做「古鯽魚潭」。因後來曾文溪改道、台江內海泥沙淤積，鯽魚潭的範圍逐漸縮小，湖泊乾涸後的區域也變成後來西灣里與崑山里一帶良田。至今潭面已縮小到僅剩崑山科大校內的一個小池塘，位置大約在附圖太子廟一帶。
即使湖泊消失，只剩下三爺宮溪潺潺流著，原本湖泊所在的低窪地勢依舊，一旦下起豪雨，古鯽魚潭的身影便會再次顯現。而台南這兩天強降雨，三爺宮溪溪水暴漲，永康、仁德等低窪地區便會開始出現淹水情況。
隨著極端氣候的影響，淹水情況未來在台灣必會更常發生。比起加蓋更多堤防與疏洪道，來追求「快速排水」，我們更應將「承洪韌性」（flood resilience）的概念置入我們的城市治理與規劃中。承洪韌性（flood resilience）指的人類聚落面對淹水時，透過自我調整維持社會經濟運作、避免生命財產損害，或快速恢復的能力。（引用自文章連結：https://www.villagetaipei.net/Post?PId=15169）
比起用防洪設施堆疊起來的安全假象、降低居民防災意識，台灣社會需要進一步思考並提升的其實是「淹水容受力」（耐淹力）與「水災恢復力」，並將淹水視為自然變動而非災害。
而我們也可以從以下幾個面向提升耐淹力：
✅開放空間：公園、廣場設計為滯洪空間，採用耐淹植栽與材料，模仿自然濕地。
✅建築設計：採用耐水家具、高處插座、室內排水設計。
✅交通系統：佈設臨時或永久高架步道，確保淹水期間移動需求。
✅維生系統：抬升或防水處理污水、電力、通訊等系統，避免淹水逆流或中斷。
永康探索公園也因應此需求，在今年九月將進行滯洪與逕流分擔工程，緩解淹水會造成的後續影響，施工將為期一年多，有可能會稍微影響到大家平日的公園活動或是會需要移動到他處進行。但為了未來城市發展規劃著想，希望大家可以一起了解工程對我們生活的重要性、一同提升城鎮韌性意識。