行人主權,就是城市競爭力!
2026-08-08
有人說:「你講人本交通太浪漫了,台灣要改很難啦!」
我的回答是:如果覺得很困難,那我們以與台灣距離相近的日本與韓國為例來看。
這兩個國家跟台灣一樣,都曾走過汽車至上、交通事故頻繁的「交通戰爭」與「行人地獄」時期,但透過不同的制度設計、基礎建設以及高強度的政策魄力,成功地扭轉了原本的交通文化。
日本與韓國在交通轉型路上,分別花費了約 50 年與 28 年的時間,比起我們所想像得可能短更多。台灣不是不可能,是看要不要而已。
🫱首先是日本:
✅1962年:實施《車庫法》,嚴格限制「買車必須自備車位」,從源頭根除路邊違停,為日後的標線型人行道打下空間基礎。
✅1970年:日本交通事故死亡人數達到 16,765 人的歷史高峰,社會各界開始大聲疾呼人本交通重要性。同年,東京開始試辦「步行者天國」(臨時行人專用區),兩天內吸引近 80 萬人響應,開啟「人本交通轉型」起點。
✅1970年代至今:推出每 5 年一期的《交通安全基本計畫》,設置人行道與天橋、積極發展大眾運輸系統,強調T.O.D.(公共運輸導向型城市發展)的重要性,讓日常移動高度依賴步行與鐵路。
✅2000年代後:市中心商業區(如東京、京都等)大幅削減車道寬度、拓寬人行道,將都市空間徹底還給行人。
日本花了約 50 年,將每 10 萬人交通死亡率降至 2.7 人左右,成為全球最安全的步行國家之一。
🫱再來是韓國:
相較於日本的逐步改造,韓國是以由上而下、破釜沉舟的政治魄力,在不到 30 年內速成「人本交通轉型」。
✅1988年:漢城奧運後,韓國經濟飛速成長,用路習慣卻極其惡劣,導致 1990 年韓國有高達 1,566 名兒童死於交通事故。
✅1995年:全面實施「兒童保護區(School Zone)」制度,學校周邊 300 公尺內實施嚴格速限、劃設顯眼鋪面。
✅2003年:當時的漢城市長李明博做出震撼全球的決策——拆除市中心高架道路,恢復「清溪川」,並同步推出大規模大眾運輸改革,把車流趕出市中心,向市民證明「沒有高架橋,交通反而更好」。
✅2013年至今:推動《安全速度5030》政策(市區幹道限速50、巷弄限速30),並發布《首爾交通願景2030》,全面增加行人專用道、改設大寬幅平面斑馬線。 同時推動《步行區域改善計劃》,將用路安全從線性思維轉為空間思維。
韓國僅花 28 年(1990年~2018年),就讓兒童交通事故死亡率大減 96%,整體交通死亡率下降 63%。首爾更被國際媒體評為 2026 年全球最適合步行的城市。
🫱那台灣呢?
❌台灣的交通事故率與日本、韓國相比,呈現極為巨大的落差,台灣每十萬人交通死亡率高達日本的近 5 倍、韓國的 2.5 倍。
❌雖然台灣近年極力擺脫「行人地獄」汙名,並於 2025 年將全年交通事故死亡人數降至 2,858 人(16 年來新低),但若拉高到國家人口基數的宏觀對比,台灣在與兩國相比之下,依然「落後不只一個世代」。
「行人主權」不是一種「浪漫的妄想」,反而更是一座「城市的競爭力」,比起擁有便於車輛快速通行的街道,世界上越來越多進步城市在意的是「有沒有可以讓人交流、活動與步行」的空間。
台灣還是常常執迷於車道數量、車流速度、停車需求,忘記了生活的品質、平等和尊嚴,甚至把「人本城市」的需求變成城市建設最後一項的「美化工程」、「附屬建設」,但行人安全應該是基本人權才是!
這樣比較完之後,你還會覺得人本交通是過於浪漫的想像嗎?
有人說:「你講人本交通太浪漫了,台灣要改很難啦!」
我的回答是:如果覺得很困難,那我們以與台灣距離相近的日本與韓國為例來看。
這兩個國家跟台灣一樣,都曾走過汽車至上、交通事故頻繁的「交通戰爭」與「行人地獄」時期,但透過不同的制度設計、基礎建設以及高強度的政策魄力,成功地扭轉了原本的交通文化。
日本與韓國在交通轉型路上,分別花費了約 50 年與 28 年的時間,比起我們所想像得可能短更多。台灣不是不可能,是看要不要而已。
🫱首先是日本:
✅1962年:實施《車庫法》,嚴格限制「買車必須自備車位」,從源頭根除路邊違停,為日後的標線型人行道打下空間基礎。
✅1970年:日本交通事故死亡人數達到 16,765 人的歷史高峰,社會各界開始大聲疾呼人本交通重要性。同年,東京開始試辦「步行者天國」(臨時行人專用區),兩天內吸引近 80 萬人響應,開啟「人本交通轉型」起點。
✅1970年代至今:推出每 5 年一期的《交通安全基本計畫》,設置人行道與天橋、積極發展大眾運輸系統,強調T.O.D.(公共運輸導向型城市發展)的重要性,讓日常移動高度依賴步行與鐵路。
✅2000年代後:市中心商業區(如東京、京都等)大幅削減車道寬度、拓寬人行道,將都市空間徹底還給行人。
日本花了約 50 年,將每 10 萬人交通死亡率降至 2.7 人左右,成為全球最安全的步行國家之一。
🫱再來是韓國:
相較於日本的逐步改造,韓國是以由上而下、破釜沉舟的政治魄力,在不到 30 年內速成「人本交通轉型」。
✅1988年:漢城奧運後,韓國經濟飛速成長,用路習慣卻極其惡劣,導致 1990 年韓國有高達 1,566 名兒童死於交通事故。
✅1995年:全面實施「兒童保護區(School Zone)」制度,學校周邊 300 公尺內實施嚴格速限、劃設顯眼鋪面。
✅2003年:當時的漢城市長李明博做出震撼全球的決策——拆除市中心高架道路,恢復「清溪川」,並同步推出大規模大眾運輸改革,把車流趕出市中心,向市民證明「沒有高架橋,交通反而更好」。
✅2013年至今:推動《安全速度5030》政策(市區幹道限速50、巷弄限速30),並發布《首爾交通願景2030》,全面增加行人專用道、改設大寬幅平面斑馬線。 同時推動《步行區域改善計劃》,將用路安全從線性思維轉為空間思維。
韓國僅花 28 年(1990年~2018年),就讓兒童交通事故死亡率大減 96%,整體交通死亡率下降 63%。首爾更被國際媒體評為 2026 年全球最適合步行的城市。
🫱那台灣呢?
❌台灣的交通事故率與日本、韓國相比,呈現極為巨大的落差,台灣每十萬人交通死亡率高達日本的近 5 倍、韓國的 2.5 倍。
❌雖然台灣近年極力擺脫「行人地獄」汙名,並於 2025 年將全年交通事故死亡人數降至 2,858 人(16 年來新低),但若拉高到國家人口基數的宏觀對比,台灣在與兩國相比之下,依然「落後不只一個世代」。
「行人主權」不是一種「浪漫的妄想」,反而更是一座「城市的競爭力」,比起擁有便於車輛快速通行的街道,世界上越來越多進步城市在意的是「有沒有可以讓人交流、活動與步行」的空間。
台灣還是常常執迷於車道數量、車流速度、停車需求,忘記了生活的品質、平等和尊嚴,甚至把「人本城市」的需求變成城市建設最後一項的「美化工程」、「附屬建設」,但行人安全應該是基本人權才是!
這樣比較完之後,你還會覺得人本交通是過於浪漫的想像嗎?
