依區域需求整合 0 至 6 歲托育，擴大公共化供給
2026-09-12
「生了孩子，工作還保得住嗎？」
公托沒有抽中、長輩無法幫忙、私立托育又負擔不起，夫妻就得決定：誰要請假、誰要轉成兼職、誰要離開職場？
但最後退出職場的，通常都是媽媽。
托育留下的缺口，往往由女性的職涯來填補。
台灣 0 至 3 歲孩子的送托率，大約只有 3 成 3 。韓國將近 7 成、法國 6 成，日本與英國都超過 4 成 5 ，歐盟平均也超過 4 成。而能進入公共托育體系的孩子更少。十年前，公共托育照顧到的未滿兩歲幼兒不到 1% ；十年後，也只有 5% 。光是新北市，就有 5000 多筆公托備取紀錄，那就是 5000 多個需要幫助的家庭與孩子。
如果以我所在的台南永康為例，作為台南市人口最多、新生兒比例最高的行政區，平價公托資源長期處於搶破頭狀態。目前永康區僅有 3 處公共托育機構，分別是：永埔社區公共托育家園、西灣社區公共托育家園，以及最新啟用的南灣公設民營托嬰中心。前兩者僅能收托約 12 名嬰幼兒，後者也只能收托 20 名嬰幼兒。 因為名額通常只有 12 到 20 個，只要扣除在學幼兒直升、弱勢家庭優先抽籤後，每年釋出的「一般生純抽籤名額」經常只剩個位數。在數百人競爭下，中籤率往往只有兩到三成，其餘家庭全部落入漫長的備取名單中。
有人說，多補助私立托育就好。但政府把錢補進去，收費與品質卻未必管得住。教育部資料顯示，私立幼兒園每 5 家就有 1 家曾被裁罰，公共化幼兒園則是每 26 家才有 1 家。政府不該讓國家照顧責任隨意外包出去，讓個別家庭去承擔私立托育品質不穩定的風險，不然政府喊出的「台灣社會一起養」口號就失去了意義。
因此，如果我進入到台南市議會，針對托育政策，我主張做好三件事。
💖第一，建立公開的托育儀表板：
每個行政區有多少孩子、多少名額、多少人候補、收費多少、服務到幾點、還缺多少人力，都要清楚公開。需求在哪裡，名額就補到哪裡。招不滿的公立幼兒園教室，可以轉設兩歲專班；公托、公幼、居家托育與臨時托育和剛剛提到的各種資訊，也要整合到 0 至 6 歲單一窗口。
💖第二，提高第一線教保人員的待遇：
照顧孩子需要專業、體力與耐心。教保人員長期低薪、過勞，再好的制度也撐不久。留住第一線人員，才能守住托育品質。
💖第三，擴大夜間與週末的臨時托育：
孩子突然停課、家長臨時加班，或週末需要幾個小時喘息，都是家庭真實的需要。臨托不能只開在平日白天，服務時間必須配合家長的生活。
國家照顧責任與公共托育制度都必須要再更強化。未來我也會持續監督、為永康居民爭取更多的公共托育資源。台灣少子化問題不能只用撒大錢的補助津貼解決，更要補足制度上的漏洞與不足，才能夠給台灣家庭一個安心、放心的未來！
💡依潔不只是你的城市心理師，也是你的城市治理師。
「生了孩子，工作還保得住嗎？」
公托沒有抽中、長輩無法幫忙、私立托育又負擔不起，夫妻就得決定：誰要請假、誰要轉成兼職、誰要離開職場？
但最後退出職場的，通常都是媽媽。
托育留下的缺口，往往由女性的職涯來填補。
台灣 0 至 3 歲孩子的送托率，大約只有 3 成 3 。韓國將近 7 成、法國 6 成，日本與英國都超過 4 成 5 ，歐盟平均也超過 4 成。而能進入公共托育體系的孩子更少。十年前，公共托育照顧到的未滿兩歲幼兒不到 1% ；十年後，也只有 5% 。光是新北市，就有 5000 多筆公托備取紀錄，那就是 5000 多個需要幫助的家庭與孩子。
如果以我所在的台南永康為例，作為台南市人口最多、新生兒比例最高的行政區，平價公托資源長期處於搶破頭狀態。目前永康區僅有 3 處公共托育機構，分別是：永埔社區公共托育家園、西灣社區公共托育家園，以及最新啟用的南灣公設民營托嬰中心。前兩者僅能收托約 12 名嬰幼兒，後者也只能收托 20 名嬰幼兒。 因為名額通常只有 12 到 20 個，只要扣除在學幼兒直升、弱勢家庭優先抽籤後，每年釋出的「一般生純抽籤名額」經常只剩個位數。在數百人競爭下，中籤率往往只有兩到三成，其餘家庭全部落入漫長的備取名單中。
有人說，多補助私立托育就好。但政府把錢補進去，收費與品質卻未必管得住。教育部資料顯示，私立幼兒園每 5 家就有 1 家曾被裁罰，公共化幼兒園則是每 26 家才有 1 家。政府不該讓國家照顧責任隨意外包出去，讓個別家庭去承擔私立托育品質不穩定的風險，不然政府喊出的「台灣社會一起養」口號就失去了意義。
因此，如果我進入到台南市議會，針對托育政策，我主張做好三件事。
💖第一，建立公開的托育儀表板：
每個行政區有多少孩子、多少名額、多少人候補、收費多少、服務到幾點、還缺多少人力，都要清楚公開。需求在哪裡，名額就補到哪裡。招不滿的公立幼兒園教室，可以轉設兩歲專班；公托、公幼、居家托育與臨時托育和剛剛提到的各種資訊，也要整合到 0 至 6 歲單一窗口。
💖第二，提高第一線教保人員的待遇：
照顧孩子需要專業、體力與耐心。教保人員長期低薪、過勞，再好的制度也撐不久。留住第一線人員，才能守住托育品質。
💖第三，擴大夜間與週末的臨時托育：
孩子突然停課、家長臨時加班，或週末需要幾個小時喘息，都是家庭真實的需要。臨托不能只開在平日白天，服務時間必須配合家長的生活。
國家照顧責任與公共托育制度都必須要再更強化。未來我也會持續監督、為永康居民爭取更多的公共托育資源。台灣少子化問題不能只用撒大錢的補助津貼解決，更要補足制度上的漏洞與不足，才能夠給台灣家庭一個安心、放心的未來！
💡依潔不只是你的城市心理師，也是你的城市治理師。